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祁县行政事业单位房产管理暂行办法
信息来源: 山西省人民政府机关事务管理局 发布时间: 2015-9-10 浏览次数:4933

第一章  总  则

   第一条 为加强全县行政事业单位办公用房建设与房产管理,维护国有资产的安全和完整,提高使用效益,实现资源优化配置,推进节约型机关建设,根据《机关事务管理条例》(国务院令第6 2 1号),中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

   第二条 本办法适用于县级行政事业单位房产管理,包括县级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体机关以及县级纳入部门预算管理的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的房屋及其相应土地。

   第三条 本办法所称的房产,是指县级行政事业单位的办公用房、特殊业务用房以及其他房产。

   第四条 办公用房包括办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。

   (一)办公室用房,包括一般工作人员办公室和领导办公室;

  (二)公共服务用房,包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室,计算机房、储藏室、卫生间、工勤人员用房、警卫用房等;

   (三)设备用房,包括变配电室、水泵房、水箱间;锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等;

   (四)附属用房,包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

   特殊业务用房按照国家有关规定标准单独审批和核定。

   第五条 县级行政事业单位房产管理遵循统一权属登记、统一规划建设、统一调配使用的原则。

   第六条 县级行政事业单位房产权属由国有资产经营公司(以下简称国资公司)实行统一管理,办公用房由机关事务管理局负责统一集中管理。

第二章  权属登记管理

   第七条 县级行政事业单位房产权属实行统一管理,由国资公司统一申办房屋所有权及相应土地使用权登记。

   第八条 权属已作登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位,应当将办理的《房屋所有权证》和《土地使用证》原件及其他原始档案资料移交国资公司办理变更登记。

   权属尚未进行登记的,房产占用单位协助国资公司办理《土地证》、《房产证》。

   第九条 因单位撤销、改制、隶属关系改变需变更权属登记而未变更的,直接变更至国资公司名下。

   第十条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的,由所在单位提供有关证明材料和情况报告,协助国资公司办理《土地证》、《房产证》。

   第十一条 国资公司应当加强房产管理,定期检查房产的权属登记、数(质)量状况和使用情况,建立房地产动态管理信息系统,健全档案资料。  .

第三章  规划建设管理

   第十二条 办公用房的建设要认真贯彻落实中央八项规定精神,严格按照党政机关楼堂馆所建设有关规定要求执行。

   第十三条 办公用房的建设在政策允许的条件下,也应从严控制。机关事务管理局根据需求和使用现状,按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则,统一提出规划建设意见,按照基本建设程序报批。

   第十四条 涉及多个使用单位的办公用房建设项目,由机关事务管理局统一申请立项、选址,经批准后,按有关规定组织实施。

   第十五条 各单位单独使用的办公用房建设项目,可以根据需求向机关事务管理局提出办公用房建设项目申请,机关事务管理局依据办公用房相关建设规划和建设控制标准,提出初步建议意见,各单位再按程序报有关部门批准后组织实施。

   第十六条 特殊业务用房建设必须严格履行审批程序,严禁未批先建、边批边建和搭车建设办公用房。已有国家建设标准的特殊业务用房严格按标准建设,没有国家建设标准的特殊业务用房,一律不得在项目中建设任何办公用房。

   第十七条 办公用房、特殊业务用房建设项目勘察、设计、施工、监理等应当依法进行招投标,建设材料、设备、设施等应当严格依照法律、法规规定进行采购。

第四章  调配使用管理

   第十八条 机关事务管理局根据县级行政事业单位职能配置、内设机构和人员编制,按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资( 1999)2250号)核定各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时,应当与机关事务管理局签订办公用房使用管理协议,明确权利、义务和责任。

   第十九条 各部门各单位要节约、合理、安全地使用办公用房,不得改变办公用房的房屋结构和用途,不得自行将办公用房出租、出借、转让、转借给其他单位使用,不得将办公用房用于抵押。

   第二十条 因城市规划建设等原因或经县政府批准,涉及房屋及相应土地处置(产权转移或注销主权)的,以及将房屋及相应土地对外投资的,由国资公司负责,按县级行政事业单位国家资产处置管理规定办理。

   第二十一条 办公用房有下列情形之一的,应当由机关事务管理局及时收回,统一调配使用:

(一)超过配置标准面积的;

   (二)因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的;

   (三)对外出租的;

   (四)出借或者被企业、个人挤占的;

   (五)擅自改变用途的;

   (六)无正当理由闲置六个月以上的。

   对已建的超过配置标准建设的办公用房,单位超标准占有、使用办公用房的,应予以腾退。

   第二十二条 现有办公用房尚未达到配备标准面积、因机构增设、职能调整确需增加办公用房或者无办公用房的,由机关事务管理局整合办公用房资源调剂解决;无法调剂,确需租用办公用房的,要严格履行审批手续,由机关事务管理局提出意见报县政府研究决定,并列入财政预算,租期不能超过五年;未经批准租用办公用房的,一律予以清理并腾退。

   第二十三条 县级行政事业单位在机构改革中转为企业的,所占用的办公用房应予腾退,确实难以腾退的,经批准可租用原办公用房或按规定程序转为企业国有资本金。

第五章  维修与物业管理

   第二十四条 房屋的维修(包括旧办公用房装修),主要是恢复和完善其使用功能,应当坚持经济适用,量力而行的原则,严格控制装修标准,不得变相进行改建、扩建或者超标准装修。

第二十五条 房屋维修由国资公司委托使用单位组织实施维修管理。房屋维修应报县财政局审批,并加强工程监督管理,确保工程质量。工程竣工后,国资公司、机关事务管理局会同使用单位等有关部门进行联合验收。

   第二十六条 房屋使用单位应当做好房屋安全监管工作,及时排除安全隐患,确保使用安全。国资公司应当定期会同各单位对房屋的质量、安全情况进行检查,建立维修项目数据库,为做好维修工作提供科学依据。

   第二十七条 国资公司要逐步做好房屋物业管理工作,制定和完善物业服务内容、服务标准和收费标准等制度,并结合机关后勤服务社会化改革,逐步推进物业服务社会化。

第六章  监督管理

   第二十八条 使用单位对使用的房屋负有保护其安全、完整的责任,因使用不当、不爱护公物或者随意拆改造成的损失,应予赔偿。

   第二十九条 县级行政事业单位擅自出租、出借办公用房,改变办公用房使用功能,或者擅自购建、租用办公用房的,除收回办公用房外,出租收入上缴县财政,造成的经济损失由单位或者责任人承担。

   第三十条 房屋建设、维护、调配、管理和权属登记,应当接受县监察、审计、财政等有关部门的监督、指导和检查。

第七章  附  则

   第三十一条 本办法自发布之日起施行。本县此前有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行。

   本办法执行过程中,国家法律、法规有关规定调整时,按照国家法律、法规规定执行。